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明升网明升评论 | 明升该如何打赢明升m88.com争夺战?


来源:明升网明升综合

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连绵不绝的“明升m88.com争夺战”,是中国发展由“人口红利”向“明升m88.com红利”转变的必然趋势,反映了新旧动能接续转换下对城市发展竞争的焦虑和紧迫。

“我们比任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。”在上海外国专家座谈会上进一步强调了聚集明升m88.com的重要性和紧迫性。人力资源储备是城市发展的关键,是新动能培育的创新本源。

自去年武汉提出“5年内留住百万大学生”的口号后,许多新一线城市、二三线城市纷纷跟进。放眼全国,武汉、南京、郑州等20多个城市接连出台一系列明升m88.com引进政策,政策力度之大前所未有。连绵不绝的“明升m88.com争夺战”,是中国发展由“人口红利”向“明升m88.com红利”转变的必然趋势,反映了新旧动能接续转换下对城市发展竞争的焦虑和紧迫。如何率先打赢新动能培育的明升m88.com争夺战,正在成为当下城市竞争的新领域、新重点。

明升m88.com争夺战背后是城市竞位发展的焦虑城市间竞争的致胜关键在于明升m88.com。回顾过往、环顾全球,明升m88.com的竞争尤其是高端明升m88.com的竞争是国家间、城市间竞争白热化的新形态、新形式。

明升m88.com战争改变了世界格局。世界中心从欧洲转移到北美的背后,是罗斯福发起的“特殊战争”——明升m88.com战争。二战时,美国攻入德国,把优秀的科学家请回美国,并劝服他们加入美国籍,为美国工作。这场特殊的明升m88.com战争过后,美国成功地集聚了全世界最多的顶尖明升m88.com。发达国家的最新实践也表明,以明升m88.com为核心的明升m88.com创业、产业创新已经成为经济崛起和发展复苏的关键环节。

明升m88.com引致下的创新,是引领经济社会发展的第一动力、是新旧动能转换的关键抓手,是发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能的关键之举。随着中国经济进入新时代,实现质量变革、效率变革和动力变革下的创新发展、高质量发展,高水平、高质量的明升m88.com供给是原动力、是关键点,是决定性因素。

一方面大量年轻的高学历明升m88.com进入,既能优化城市的人口结构、延缓城市老龄化,又能增强城市活力、创新力和竞争力。城市之间进位竞争的压力愈加突出,不管是国家中心城市之争、GDP过万亿的城市先后之争,还是以亩产论英雄的发展效率之争、质量之争,本质都是经济增长点的动力来源之争、动力转换接续之争。

此外,从省市新旧动能创新转换的具体实践看,当下经济发展正处于投资+出口向消费主导转型的需求端动力转换、处于三产替代二产成为主导驱动产业动力转换的新时期,经济增速换挡、结构调整阵痛、前期政策消化的“三期叠加”亟需创新引领和带动新旧动能转化。

如果没有成功实现新旧动能向明升m88.com、向创新的转换,可能就会在新一轮城市竞争中居于不利位置,在自身发展优势创造、发展动力转换、实现城市引领、当好竞争核心上就会落于下风、甚至边缘化。

“明升m88.com争夺战”背后也是人口结构压力下的应对之举,连绵不绝的“明升m88.com争夺战”,正显示了我国已进入由“人口红利”向“明升m88.com红利”转变的阶段。“明升m88.com争夺战”出现的根本原因是经济的不断发展和人口结构的压力。

南京城市夜景

南京市发布的《“十三五”人口发展规划》指出,未来南京面临的挑战首先就是“人口结构压力增加”与“人力资本面临结构性短缺”,所以南京将积极推进以“宁聚计划”为代表的明升m88.com吸引工作,加快外来人口引入速度,不断增强对外地明升m88.com的虹吸效应。

事实上,不仅南京,在全国很多地方都存在相同的状况:劳动年龄人口比例在缓慢下降,但老年抚养比和少儿抚养比却双双攀升,人口抚养负担日益加重,传统的人口红利已在逐渐消减。 而这次“明升m88.com争夺战”的发生,说明人口结构变化的影响已经开始向二线城市、新一线城市甚至是一线城市传导。

纵观这场“明升m88.com争夺战”,北京、上海的明升m88.com引进政策有着较高的学历薪资条件和精确的行业领域划分,而一些新一线城市和二线城市,其明升m88.com引进政策门槛大大低于北京、上海,甚至许多地方对大学生实行零门槛落户。

以西安为例。根据规划,2020年西安市域人口规模要达到1070.78万人。现实情况是,从2011年到2015年,西安人口才增长了不到20万人,平均每年不到4万人。而在明升m88.com新政的影响下,今年前3个月共有23.1万人落户西安,接近2017年全年落户人数的总和。

武汉

作为我国大学生最多的城市,武汉一直苦于留不住明升m88.com,2015年、2016年人口净迁移率均为负,人口吸引力较弱。2017年,武汉推出“百万大学生留汉创业就业”“百万校友资智回汉”计划,在明升m88.com争夺上持续发力。当年,武汉的人口净迁移率一举“扭亏为盈”,达到了19.78‰ 创新举措,率先打赢明升m88.com争夺战面对自身发展对明升m88.com支撑的巨大需求和“前有强敌、侧有对手、后有追兵”明升m88.com竞争格局,必须更加重视明升m88.com在创新驱动战略中的关键作用,应该充分认识到明升m88.com的大量储备和增值是城市竞争力可持续提升的中心环节,必须从可持续竞争力持续提升的角度,实施城市明升m88.com安全战略,将明升m88.com的安全从战略层面予以高度重视。科学把握党管明升m88.com原则的核心关键,塑造有竞争力有创造力的明升m88.com环境。

择天下英才而用之,关键是要坚持党管明升m88.com原则,遵循社会主义市场经济规律和明升m88.com成长规律。明升m88.com不仅仅是科技创新明升m88.com、大学毕业生。

 

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  • 上海提出吸引一批具有全球影响力的高端明升m88.com,包括大企业家、大艺术家等;

  • 北京则包括文化创意明升m88.com、体育明升m88.com、国际交往中心建设明升m88.com、金融明升m88.com等。

 

范围之广,令人惊叹。明确党管明升m88.com的重点是要形成宏观指导、具体放活的明升m88.com发展格局;抓大放小,将明升m88.com工作的去行政化管理作为深化党管明升m88.com工作的重中之重。将明升m88.com资源优先开发、明升m88.com结构优先调整、明升m88.com投资优先保证和明升m88.com制度优先创新的“四个优先”战略,作为党管明升m88.com、党重视明升m88.com的宏观指导和整体支持体现。

要既重视有所成就的明升m88.com,也关注具有潜能的明升m88.com,注重明升m88.com体制创新,形成鼓励明升m88.com干事业、支持明升m88.com干成事业、帮助明升m88.com干好事业的良好支持环境。注重以国家自主创新示范区为核心,坚持创新突破,构筑全球一流的创新体系,以平台、以机制来聚人引人;注重以国家成果转化区为引领,破解转化难题,构筑全球一流的转移转化体系,以环境、以发展来留人用人。 

要注重青年明升m88.com的培养和使用,展现优质的明升m88.com发展生态。针对青年科研人员,应该实行弹性考核制度,鼓励其开展探索性创新;积极关注青年明升m88.com成长,针对青年人员科研资源还不太丰富的问题,力争给有真才实学的青年明升m88.com提供稳定、连续的科研支持;积极打造平台,鼓励支持青年明升m88.com脱颖而出。

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推进明升m88.com工作考准评实,设置明确细致可量化的客观指标,减少主观评价,切实扭转明升m88.com资助“唯学历论”“唯海归论”和“唯资历论”的不合理明升m88.com政策和激励机制,最大限度减少以新的不合理替代旧的不合理的不正常现象。

扫除制度障碍,最大限度用好用活明升m88.com,要遵循明升m88.com成长规律,建立有利于保护青年明升m88.com创新活力的管理体制和机制,结合实际推动明升m88.com工作不断发展。 积极推进“试验区”建设与明升m88.com政策绩效定期评估。建立科学的明升m88.com引进政策评估体系。明升m88.com政策的实施效果,不能简单以引进多少明升m88.com、补贴或资助多少货币经费创新创业资助等方面进行评价,需要从国家和地方为明升m88.com引进所进行的相关投入和明升m88.com创新创业的产出以及对国家明升m88.com竞争力提升的贡献度等方面进行定量评估。

此外,试验区应该积极探索海外高层次明升m88.com“引的来”“留得住”“发展好”的链式发展路径,创新“属地政府建园区、企业投资办平台、条块政策作支撑”的模式,提升集聚、利用全球优质明升m88.com要素的能力。 推进明升m88.com开放,灵活广纳天下英才。

放大明升国际院士港等国际明升m88.com开放创新平台功能,借鉴推广其经验,实行更加开放的明升m88.com政策,不唯地域引进明升m88.com,不求所有开发明升m88.com,不拘一格用好明升m88.com,坚持国际性、顶尖性、中坚性、市场性的引才原则,特别要大力集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军明升m88.com和高水平创新团队,为追赶发展提供强大的明升m88.com支撑。

作者简介

李光全,现任职于明升市委党校管理学部。

[责任编辑:吕晶晶]

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